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沃尔夫斯堡vs拜仁慕尼黑:教育部基礎教育一司負責人就推進義務教育均衡發展答記者問

[日期:2011-09-22] 來源:中國教育報  作者: [字體: ]
日前,教育部和北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣西、重慶、海南、廣東等16個?。ㄇ?、市)簽署了義務教育均衡發展備忘錄。近日,記者就備忘錄的簽訂和推進義務教育均衡發展的有關問題,采訪了教育部基礎教育一司負責人。 

  問:為什么教育部要和省級人民政府簽署義務教育均衡發展備忘錄?

  答:其一,《義務教育法》明確規定,國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源,促進義務教育均衡發展,而義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理體制,因此省級人民政府在推進義務教育均衡發展中統籌實施的作用最為關鍵,強化省級人民政府的責任最為迫切。

  其二,備忘錄規定了教育部和省級人民政府各自的責任和任務,便于雙方按照備忘錄的要求加強自身工作,特別是各省份明確了義務教育均衡發展工作中的重點,有利于各地全力保障均衡發展目標的如期實現,也有利于接受人民群眾對教育公平舉措的監督。

  其三,通過簽署備忘錄的形式,可以進一步宣傳義務教育均衡發展這一全新的教育理念和教育發展觀,其核心是追求教育平等,實現教育公平,有助于動員社會力量參與和支持義務教育均衡發展。

  簽署備忘錄是落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的重大舉措,是構建中央部門和地方政府協同推進義務教育均衡發展新機制的有益探索。備忘錄明確了教育部和各?。ㄇ?、市)的責任和任務,一省一個特色,突出了針對性和可操作性。隨后,教育部還將與其余?。ㄇ?、市)簽署義務教育均衡發展備忘錄。

  問:教育規劃綱要中明確了均衡發展是義務教育的戰略性任務。如何認識當前推進義務教育均衡發展的重要性?

  答:義務教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務,提供基本均衡的義務教育是政府的法律責任。義務教育一直是我國教育改革和發展的重中之重。在義務教育實現全面普及和免費之后,國家明確把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重,要努力實現讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標。

  必須看到,推進均衡發展的任務比起實現普及的任務來說,更艱巨、更復雜,用的時間會更長。當前,區域間、城鄉間、學校間不均衡的矛盾仍較突出,推進區域內義務教育的均衡發展,將伴隨著縮小學校之間辦學水平差異、整體提升教育質量的全過程;推進城鄉義務教育的均衡發展,將伴隨著城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程;推進區域間義務教育的均衡發展,將伴隨著解決區域經濟社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。

  鏈接:近年來教育部推進義務教育均衡發展的重大舉措 

  各地要按照教育規劃綱要和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求,以簽署義務教育均衡發展備忘錄為契機,明確義務教育均衡發展的時間表和路線圖,振奮精神,真抓實干,如期實現義務教育均衡發展各項目標任務。

  問:各地在推進義務教育均衡發展方面取得了哪些新進展?

  答:各地把推進義務教育均衡發展工作擺上重要議事日程,因地制宜地對本地推進義務教育均衡發展進行部署;結合實際制定、完善本地區義務教育階段學校的基本標準,對校園校舍建設、師資配置等方面作出明確的量化要求;各地普遍把改善薄弱學校辦學條件作為當前推進義務教育均衡發展的重點工作。同時,將區域內教師支教、教師交流等政策制度化,引導教師向農村學校、薄弱學校流動。

  規范辦學行為成為各地促進義務教育均衡發展的抓手,出臺了減輕中小學課業負擔、緩解城市擇校問題等政策措施,一些不符合素質教育要求、違背教育規律的問題正在逐步得到糾正。許多地方把義務教育均衡發展作為對縣級人民政府教育工作督導評估的重要內容。重慶將義務教育標準化完成率作為考核區縣黨政班子實績的重要指標。北京、遼寧、陜西、河南、江蘇、四川、廣西等地建立了義務教育均衡發展表彰獎勵制度。

  2005年,教育部印發《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》,要求各地把推進義務教育均衡發展作為實現“兩基”之后義務教育發展的一項重要任務。

  2006年,教育部在成都召開了全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會,要求用3到5年的時間,努力做到區域內義務教育資源配置更加合理。

  2009年,教育部在河北省邯鄲市召開全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會,提出了力爭到2012年實現區域內義務教育初步均衡,到2020年實現區域內義務教育基本均衡的階段性目標。

  2010年,教育部印發《關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見》,明確提出了義務教育均衡發展的目標。

  2011年,根據教育規劃綱要的要求,教育部制定了義務教育分規劃、教師隊伍建設分規劃,與有關部門一起啟動了義務教育學校標準化建設工程,深化了義務教育經費保障機制、中小學教師特崗計劃、教師國培計劃、農村薄弱學校改造計劃、中小學校舍安全工程,加大了對各地義務教育均衡發展的支持力度。

  2011年3月,教育部與北京等16個省、自治區、直轄市簽署了義務教育均衡發展備忘錄,在省部級層面上進一步強力推動義務教育均衡發展工作。


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